煤礦頂板防控重點

（征求意見稿）

煤礦頂板防控應重點把握以下 6 個方面：

第一點 健全制度明責任

（一）目的

“健全制度明責任”是指健全完善頂板管理制度，壓實煤礦頂 板管理主體責任，明確各層級管理人員職責，提高煤礦頂板綜合 管控水平。 煤礦頂板防護，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

（二）執(zhí)行方式

1.制定頂板管理、巷道維修等制度，明確頂板管理體系，完 善各級管理、崗位人員責任制，實施支護質量終身負責制。

2.作業(yè)前，嚴格落實“敲幫問頂”制度，及時摘除危巖活矸。 煤礦頂板防護，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

3.制定井下支護觀測、分析、治理等制度，明確管控職責與 考核標準，不斷提高安全保障能力。

4.定期開展頂板專項風險辨識及隱患排查，列出風險清單并 分析、評估和管控風險，建立隱患治理臺賬，按照“五落實”進行 閉環(huán)管理。

5.煤礦上級企業(yè)制定新采區(qū)首采面支護設計等重點支護方 案及煤礦首次使用的支護技術及材料等重大支護變革方案審核制度。

（三）要求 煤礦頂板防護，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

頂板管理制度重點在于落實，為保證制度落實應做到以下幾點：

1.煤礦是頂板管理及安全質量管控責任主體，礦長是煤礦頂板管理的第一責任人，分管礦長負責分工范圍內的頂板管理工作，煤礦總工程師負責頂板管理技術工作。

2.煤礦上級企業(yè)應履行頂板管理監(jiān)督、指導、考核職能，督 促煤礦有序開展頂板管理工作。 煤礦頂板防護，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

3.煤礦上級企業(yè)、煤礦要定期組織開展覆蓋全礦井的頂板管 理專項檢查，重點排查構造帶、三（四）岔口、淋水區(qū)等特殊地 點及邊遠區(qū)域。

第二點 地質先行作保障  煤礦頂板防護，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

（一）目的

“地質先行作保障”是指通過技術手段，查清巷道頂（底）板 巖性、煤層賦存情況，以及斷層、褶曲、陷落柱和破碎帶等地質 構造分布，作為編制支護設計的依據(jù)，指導礦井頂板管理。

（二）執(zhí)行方式

1.巷道支護設計前，查清設計區(qū)域的地質情況，開展地質力 學評估。區(qū)域地質條件不清時，利用物探、鉆探等技術手段進行 探測。

2.根據(jù)現(xiàn)場調查、圍巖地質力學評估結果進行圍巖分級、巷道圍巖穩(wěn)定性分類，為不同區(qū)域、不同采掘條件下支護設計提供指導。

3.定期開展隱蔽致災因素普查，查清斷層、褶曲、陷落柱等 地質構造帶，完善地質資料、優(yōu)化巷道支護設計。

4.采掘工作面施工前編制相應的地質說明書。 煤礦頂板防護，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

5.煤礦總工程師每月組織相關部門，對采掘范圍內的地質情 況進行綜合分析，及時進行預測預報。

（三）要求 煤礦頂板防護，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

1.地質力學評估首先應確定評估區(qū)域，評估內容包括圍巖物 理力學參數(shù)測定、圍巖結構測量與力學性質測定、圍巖應力測量； 生產(chǎn)地質條件發(fā)生顯著變化時，應重新評估。

2.生產(chǎn)期間地質預報與實際出入較大時，應分析原因、總結 經(jīng)驗，提高預報的質量。

第三點 一巷一策優(yōu)設計

（一）目的

“一巷一策優(yōu)設計”是指堅持“一巷一設計”，根據(jù)地質條件制 定針對性支護參數(shù)；構造帶、三（四）岔口、淋水區(qū)等特殊區(qū)域， 應編制專項支護設計，確保支護設計科學合理。

（二）執(zhí)行方式 煤礦頂板防護，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

1.新建礦井支護設計應根據(jù)地質勘探資料進行初步設計，并 根據(jù)實際揭露圍巖的力學性質動態(tài)進行優(yōu)化。生產(chǎn)礦井新水平、 新煤層及新采區(qū)應進行專項支護設計。

2.根據(jù)地質條件選擇合理的巷道布置方式，主要巷道應布置

在相對穩(wěn)定巖層中，回采巷道應當優(yōu)先布置在低應力區(qū)、圍巖穩(wěn) 定區(qū)域，避免巷道處于采動應力影響區(qū)和應力集中區(qū)。

3.作業(yè)規(guī)程編制前，設計部門按照“一巷一設計”的原則，采 用工程類比、理論計算等相結合的方法開展巷道支護設計，同一 巷道地質條件變化較大時，應分段開展設計。

（三）要求

1.巷道斷面尺寸應統(tǒng)籌考慮，以支護最大允許變形后的斷面 能滿足通風、運輸、行人、管線及設備安裝檢修等需要為原則。

2.對支護設計參數(shù)的有效性進行動態(tài)評估，當支護強度與現(xiàn)場實際不符時應及時變更支護設計。

3.巷道支護設計采用以提高圍巖自身強度和改變圍巖力學 狀態(tài)的支護為主，特殊條件下輔以加強支護。

第四點 特殊區(qū)域嚴管控 煤礦頂板防護，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

（一）目的

“特殊區(qū)域嚴管控”是指將掘進工作面、采煤工作面、大跨度 巷道、構造帶、淋水區(qū)、老空（巷）區(qū)、托頂煤巷道、應力集中 區(qū)、巷道維修地點等易發(fā)生事故的區(qū)域，作為煤礦頂板管控的重 點，采取強化支護措施，防止支護強度不足引發(fā)事故。

（二）執(zhí)行方式

1.掘進工作面

（1）截割（爆破）后采用有效的臨時支護，減少空頂距，嚴禁空頂作業(yè)。臨時支護形式、規(guī)格、參數(shù)，以及單次循環(huán)進尺、

空頂距、最大臨時控頂距等參數(shù)在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定，并制定 防止冒頂、片幫的安全措施；施工過程中應盡量縮短空頂時間， 積極采用 TBM（盾構機）、鑿巖臺車、掘錨一體機等先進裝備， 配備機載臨時支護、液壓鉆臂等設備。

（2）在松軟煤巖層、破碎帶、流沙層、上覆近距離采空區(qū) 等不穩(wěn)定煤巖層中掘進巷道時，堅持“先治后過”，需采取注漿 加固等超前治理措施，宜采取架棚支護等永久支護措施或其他針 對性的復合支護措施。

2.采煤工作面

（1）大采高采煤工作面按作業(yè)規(guī)程要求控制采高和支架梁 端距，嚴禁使用護幫板代替伸縮梁控制頂板；采用大采高工藝且 頂板破碎的，采取注漿、補打錨桿掛網(wǎng)等超前治理措施。

（2）厚煤層工作面禁止采用分層同采；厚煤層采用綜采放 頂煤工藝開采時，直接頂不能隨采隨冒的，應當預先對頂板進行 弱化處理。 煤礦頂板防護，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

（3）超前支護段需根據(jù)巷道圍巖變形情況、動壓影響范圍、 礦壓觀測等資料進行支護設計，條件發(fā)生變化時，及時采取補強 支護措施；嚴格落實作業(yè)規(guī)程中超前支護形式、設備、參數(shù)、強 度等要求，優(yōu)先使用順槽支架、單元支架、門式支架等高支護強 度設備。

3.大跨度區(qū)域

（1）進行專項支護設計，編制專項措施并由煤礦總工程師組織審批。 煤礦頂板防護，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

（2）岔門、車場、硐室等區(qū)域應避開構造破碎帶，難以避 開時，應進行專項治理，經(jīng)安全評估后方可施工。

（3）切眼擴刷根據(jù)現(xiàn)場實際采用單體支柱、單元支架等復 合支護，規(guī)程措施中應明確超前支護、滯后支護距擴刷迎頭的距   離。

（4）岔門開門夾角原則上不小于 30°，岔門區(qū)域在錨網(wǎng)（索） 煤礦頂板防護，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

支護基礎上，根據(jù)現(xiàn)場實際采用架棚、桁架梁等復合支護形式加 強支護，加強支護段延伸至正常段 5m 以上。

4.構造帶

（1）根據(jù)構造帶賦存狀態(tài)、含（導）水性、破碎程度及現(xiàn) 場勘察會診意見等制定專項治理方案和措施，并嚴格落實。

（2）采掘工作面遇未預報的構造帶或預報的構造帶發(fā)生突 變時，應立即停止作業(yè)，向礦調度室匯報，進行探查分析會診后， 編制專項安全技術措施。

（3）堅持“先治后過”的原則，對圍巖注漿加固或施工超前 錨桿（索）等方式進行加強支護。

（4）主動支護不能保證支護強度時采用架棚復合支護，架 棚支護范圍宜超過斷層面與巷道交線、斷層破碎帶 5m 以上。

5.淋水區(qū)

（1）采掘工作面頂板出現(xiàn)淋水時，煤礦及時化驗水質類型、分析水源并研判其變化趨勢。 煤礦頂板防護，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

（2）對富水區(qū)、導水構造等可能存在頂板淋水的區(qū)域，超 前進行探查治理，減少淋水量。 煤礦頂板防護，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

（3）服務年限超兩年及處于腐蝕性較強環(huán)境下的巷道，使 用防腐支護材料、防水型錨固劑，確保施工質量。

（4）將巷道長期淋水區(qū)域納入重點排查范圍，定期進行排 查，建立淋水區(qū)域管理臺賬，抽檢錨桿支護強度，進行支護強度 評價。

6.老空（巷）區(qū)

（1）采掘工作面過老空（巷）區(qū)前要進行專項風險辨識， 落實探查治理等措施，探查不清、研判不準、治理不到位，不采 掘施工。

（2）采掘工作面接近老空（巷）區(qū)前，應查清位置關系、 積水、有害氣體等情況，根據(jù)調查探查資料、采掘時空關系等， 制定遇老空（巷）區(qū)專項安全技術措施，經(jīng)煤礦總工程師批準后 實施。

（3）揭露老空（巷）區(qū)后，煤礦相關部門要深入現(xiàn)場實地 查看，落實頂板強化支護、封堵等措施；當揭露與預測偏差較大 時，應立即停止作業(yè)，及時調整施工方案和措施。

7.托頂煤巷道

（1）托頂煤巷道應按規(guī)定設置巷道表面位移監(jiān)測站，采用 錨桿支護的托頂煤巷道要安設頂板離層儀，并根據(jù)測點位置確定合理的觀測頻次。

（2）托頂煤巷道錨（桿）索錨固力需符合設計要求；動態(tài) 對支護可靠性進行驗證。

（3）頂板明顯下沉或離層的需采用架棚等復合支護措施。

8.應力集中區(qū)

（1）沿空、多煤層掘進要盡量避開應力集中區(qū)，合理確定 開門位置、煤柱寬度、穩(wěn)沉時間，優(yōu)化支護參數(shù)，圍巖破碎時應 采用聯(lián)合支護方式。

（2）工作面上下端頭處三角區(qū)（工作面煤壁與巷道交叉處） 需采取措施進行加強支護，移動輸送機機頭、機尾需要拆除附近 的支護時，應先架好臨時支護。

（3）大采高、大傾角工作面，應采取煤壁防片幫等安全技 術措施。

（4）采煤工作面采用垮落法管理頂板時，應及時放頂。頂 板不垮落、懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定的停止采煤，同時采取人 工強制放頂?shù)却胧┨幚怼?/span>

（5）采用充填法管理頂板時，需加強隔離等架后施工區(qū)頂 板支護，充填體凝固時間應滿足設計要求。

9.巷道維修

（1）巷道維修前應進行現(xiàn)場安全勘察，確定施工方案，采 取針對性措施，施工過程中明確監(jiān)護人員。

（2）巷道維修時，遵循“先支后修”的原則，由外向里逐架（排）進行；獨頭巷道嚴禁人員進入維修地點以里；巷道相向維修時，兩側都應留有安全出口。

（3）積極采用巷道修復機、錨桿鉆車等，減少修復工作面 作業(yè)人數(shù)。 煤礦頂板防護，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

（三）要求

1.過構造帶、三（四）岔口、淋水區(qū)等特殊區(qū)域，由礦總工 程師或分管副礦長組織相關部門進行實地勘察，開展風險研判， 制定針對性措施，治理完成后方可作業(yè)。

2.當現(xiàn)場情況出現(xiàn)較大變化時，及時調整支護設計、治 理措施等。

3.巷道變形達到規(guī)定的值后，必須及時進行維修，避免 久拖造成事故。

4.必須經(jīng)常性檢查特殊區(qū)域頂板及加（補）強支護情況，發(fā) 現(xiàn)頂板事故隱患要立即采取措施處理或撤離人員，不能立即處理 的需列入隱患治理計劃。

第五點 質量管控標準化 煤礦頂板防護，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

（一）目的

“質量管控標準化”是指建立支護質量控制體系，對支護材料 質量和支護施工質量全流程管控，保障支護效果。

（二）執(zhí)行方式

1.實施支護材料出廠、入庫、檢測全流程管控，嚴把支護材 料采購、驗收及檢驗關。

2.選用的支護材料及配套構件強度應與支護設計相匹配。

3.采用錨桿（索）支護時，嚴格按照支護設計和作業(yè)規(guī)程組 織施工，錨桿（索）外露長度、安裝角度、預緊力等符合要求， 嚴禁截短錨桿（索）或者減少錨固劑。嚴格執(zhí)行錨桿（索）工程 質量抽檢程序，按照錨固力檢測抽樣率不低于 3%、預緊力或力 矩檢測抽樣率不低于 5%的比例抽檢。

4.采用架棚支護時，應采用理論計算方法確定支架的支護強 度，合理選擇 U 型或工字鋼型號，確定支架間距，確保支護能 有效控制巷道圍巖變形。棚梁應接實頂板，架間應采取剛性連接 等防倒棚措施。

5.炮采工作面作業(yè)規(guī)程中明確一次起爆的范圍，高檔普采工 作面作業(yè)規(guī)程中明確臨時支護距采煤機滾筒的最大距離。對新暴 露的頂板應當及時進行臨時支護，頂板破碎時應當將頂梁上方空 隙塞緊、背實。

（三）要求 煤礦頂板防護，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

1.支護材料符合國家標準或行業(yè)標準，不使用鋼軌、槽鋼等 非支護材料。

2.對施工的錨桿（索）采用錨桿逐排、錨索逐根編號、實名 制管理，推行工程質量“終身負責制”。

3.煤礦要明確施工質量管理部門，出臺施工質量標準及定期 聯(lián)合驗收、考核獎懲辦法，制訂驗收方式、周期及驗收部門等管 理制度。

4.建立“班組自檢”“區(qū)隊日檢”和“礦井抽檢”三級質量管控制

度，及時按設計要求進行檢測。

5.錨桿支護質量達不到設計要求時，應及時采取補強措施， 施工完畢后進行工程質量驗收。

第六點 礦壓監(jiān)測連續(xù)化

（一）目的

“礦壓監(jiān)測連續(xù)化”是指定期分析支護監(jiān)測數(shù)據(jù)，通過分析連 續(xù)性礦壓數(shù)據(jù)，監(jiān)控巷道圍巖狀態(tài)，數(shù)據(jù)異常及時采取措施；建 立支護后評價制度，評價巷道支護效果，評估支護的可靠性和有 效性，不斷優(yōu)化支護設計。

（二）執(zhí)行方式

1.巷道礦壓監(jiān)測分為日常監(jiān)測和綜合監(jiān)測，日常監(jiān)測和綜合 監(jiān)測各項目的測點應緊跟掘進工作面及時設置；回采期間需要補 充綜合測站時，測站安裝位置根據(jù)現(xiàn)場條件確定。

2.綜合監(jiān)測的主要內容為巷道表面位移、圍巖深部位移、頂 板離層、錨桿工作載荷、錨索工作載荷及噴層受力；日常監(jiān)測主 要內容為頂板離層。 煤礦頂板防護，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

3.礦壓監(jiān)測的預警值、臨界值在作業(yè)規(guī)程中進行明確，當綜 合監(jiān)測、日常監(jiān)測數(shù)據(jù)達到臨界值時，由煤礦總工程師組織進行 原因分析，制定專項措施并嚴格落實。 煤礦頂板防護，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

（三）要求

1.日常監(jiān)測站在煤層巷道中相鄰測站距離不大于 50m，巖巷中相鄰測站距離不大于 100m，在構造帶、三（四）岔口、淋水區(qū)等特殊區(qū)域地段需增設測站；綜合測站應根據(jù)巷道性質及地質 條件確定測站間距及數(shù)量，并在作業(yè)規(guī)程中進行明確。

2.礦壓監(jiān)測分為人工監(jiān)測及在線監(jiān)測。人工監(jiān)測的，其觀測 頻率按照國家相關標準、規(guī)定執(zhí)行。采用在線或者連續(xù)礦壓監(jiān)測 系統(tǒng)進行巷道礦壓監(jiān)測的，監(jiān)測系統(tǒng)采集頻率宜不低于 1 次/30min。

3.綜采工作面應配備礦壓監(jiān)測系統(tǒng)，并能在線監(jiān)測工作面液 壓支架壓力變化，生成壓力曲線；工作面配備監(jiān)測支架壓力的電 液控系統(tǒng)的不再單獨安裝礦壓監(jiān)測系統(tǒng)。 煤礦頂板防護，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

4.積極采用頂板離層、巷道表面位移、錨桿（索）工作載荷 等在線監(jiān)測或數(shù)字化監(jiān)測技術，提高監(jiān)測工作的連續(xù)性和準確性。